自今年1月1日起我国首部专门规范防治土壤污染的法律——《土壤污染防治法》实施以来,土壤修复市场不断升温,而且可以确定的是,土壤修复产业的市场规模远远大于大气和水污染治理。
土壤污染防治法就像一把大火,把土壤修复产业彻底煮沸腾了。有人说它是一座金矿,有人称它为一片蓝海,更有人推论得出它存在万亿规模的市场潜力。
根据中国环联、中国环保产业协会发布的研究报告,包括场地修复、耕地修复、矿山修复等在内的土壤修复潜总市场空间合计超过5万亿。2019年~2020年土壤修复市场迎来一轮爆发,长远来看存量市场保守预估有10万亿。
政策体系不断完善,资金扶持也没有断。数据显示,2016年土壤污染防治专项资金数达112亿元;2017年土壤污染防治专项资金执行数为65.35亿元;2018年,土壤污染防治专项资金预算数为65亿元;结合2017年的预算结转资金,2018年实际专项资金预算调整为111.65亿元。
尽管利好因子丰富,但环保修复产业并不是“完美无瑕”。业内分析认为,当前,我国土壤修复正处于产业成长的起步阶段,面临土壤修复技术不成熟,市场盈利模式尚未完善,相关标准仍然缺失等问题。未来随着政策的不断完善、技术的持续升级以及修复标准的逐步细化,行业壁垒将明显提升。
根据国土资源部土地整治中心的数据,我国的土壤污染修复产业产值尚不及环保产业总产值的1%,而这一指标在发达国家中达到30%以上。
“目前,国内这个行业做过5个修复项目的企业只有15家,全国的修复治理企业也不超过200家。”北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏预计,随着相关配套政策的陆续出台,土壤修复市场将持续升温。今年的市场资金量将超过100亿元。
而不完全统计显示,2018年我国公开招标的环境修复相关项目近1300项,场地调查与评价类项目金额约15亿元,各类修复类工程项目金额约120亿元。
李书鹏指出,目前风险管控仍缺乏具体管理文件和技术导则的支撑,在环境调查与风险评估阶段也仍存在一些有待理顺的问题,比如,调查评估阶段缺少全过程有效的分类分区域指导的行业监管和技术规定。
随着政策的不断完善、技术的持续升级以及修复标准的逐步细化,行业壁垒将明显提升,预计相关企业数量的增速将放缓,先期进入土壤修复行业的龙头企业具备更强的竞争力,一些在细分领域专业性强的技术企业也将脱颖而出。
在土壤修复企业中,“全能型”企业可进行污染场地调查、风险评估、修复施工等,业务基本覆盖土壤修复各个环节,更具竞争优势,成为土壤修复行业崛起发展的最大受益者。